高 教 动 态
第3期
(总第61期)
泰山学院发展规划处主办 二○二二年五月二十五日
目 录
【本期话题】 解读学校“十四五”发展规划
【总规划解读】 关于《泰山学院“十四五”事业发展规划》的说明
【专项规划和二级学院规划解读】 泰山学院专项规划和二级学院规划编写说明
【研究院规划解读】 关于研究院规划编写说明
【专家观点】 学校规划进一步解读
编者按：
大学的发展规划是指大学在现代教育理论和科学发展观指导下，根据社会需求和学校自身条件，对学校发展的发展定位、发展目标、主要任务以及为实现目标和任务而采取的保障措施制定的规范性文件。大学发展规划是对未来发展时空的客观分析和把握，是对未来发展目标和行动的谋划、设计、部署、展望，是未来时段内发展、改革的蓝图和行动纲领。我校建立了完整的发展规划体系，绘制了未来五年发展的宏伟蓝图。如何执行规划，首先必须了解规划，让教职员工参与到规划的实施中来，让每位师生了解规划的制定过程，熟悉规划的内容，认识我校发展的重点和方向。本期以解读学校“十四五”发展规划为核心，从规划的制定过程，到规划的内容，详细地向每位教职员工进行解释，同时，集思广益征求专家的意见，为学校执行规划，为师生了解学校发展思路和方向提供服务。
【总规划解读】
关于《泰山学院“十四五”事业发展规划》的说明
一、《规划》编制的简要过程
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。也是学校推进内涵发展、特色发展、创新发展、融合发展，全面建成应用型本科高校的关键时期。编制和实施好“十四五”规划，事关学校事业长远发展。对此，学校党委高度重视，去年 1月，党委会研究通过《泰山学院“十四五”规划编制工作方案》，并成立由党委书记、校长担任组长的规划编制工作领导小组，确立了“1+6+15”的规划体系，成立总体规划以及6个专项规划编制工作组，正式启动学校十四五规划的编制工作。
规划编制组成立以来，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，多次召开会议进行研究讨论。去年12月，总体规划编制组完成了学校《“十四五”规划（草案）》。学校召开 2 次校长办公会讨论审议《规划（草案）》。去年12月至今年5月，学校多次召开会议征求各二级学院、各部门负责人以及党外代表人士的意见和建议。
从各方面反馈的意见看，大家对《规划（草案）》反响积极。一致认为，《规划（草案）》提出的发展思路、发展目标以及任务措施，体现了学校全面深化改革、加快应用型建设的决心和信心，反映了学校第三次党代会做出的决策部署，顺应了区域经济社会发展的新需求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重要指导意义，对促进学校高质量发展具有重要推动作用。
在征求意见过程中，大家提出了许多好的意见和建议，规划编制组全面汇总、逐条分析大家的意见和建议，做到能吸收的尽量吸收，并对《规划（草案）》进行修改完善，形成了提交本次大会审议的《规划（征求意见稿）》。
二、《规划（征求意见稿）》的总体把握和基本框架
规划编制的总体考虑是，根据第三次党代会提出的“三步走”战略安排，综合考虑未来一个时期高等教育发展趋势和学校发展条件，紧紧抓住学校攻坚任务，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期学校发展做出系统谋划和战略部署。
《规划（征求意见稿）》注重把握了以下原则。
做到“五个要”：一是立意要高。要着眼于学校的长远发展、全面发展，立足当前高等教育发展的新形势，做到高标定位、规划引领，提高规划制定的前瞻性、针对性、可行性。二是研究要深。要吃透“上情”，把握“下情”，既要深刻把握国家、区域发展战略以及新时代高等教育走向，又要全面总结学校“十三五”规划、认真查找学校的短板与不足。三是目标要明。要围绕建设高水平应用型大学的办学定位，突出内涵建设和高质量发展，加大应用型转型力度，明确目标定位。四是思路要清。要抓住事关学校长远发展的重大问题和制约学校发展的关键环节，创新发展思路，设计可行路径，突出特色，推进规划落实。五是措施要实。要围绕确定的战略目标、主要任务，采取具体实用的措施，确保规划的顺利实施。
处理好“三个关系”：一是处理好全面布局和重点突破的关系。规划是布全局、管根本、定方向、谋长远的“蓝图”，应用型本科高校建设、硕士学位授予单位建设、深化新时代教育评价改革是学校的三大攻坚战，必须有机衔接。二是处理好前瞻性和可操作性的关系。既要制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划，又要确保任务措施落细、落实、落小、落地。三是处理总规划和专项规划的关系，做到在内容上有明确分工、准确定位、各具特色；在指标、重点任务以及重大举措上彼此呼应、内在相通，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。
基于以上几点考虑，确定了《规划（征求意见稿）》的基本框架和主要内容，共分四大板块，包含五个部分。
第一板块是发展基础，包括第一部分“十三五”期间取得的主要成绩和第二部分存在的主要问题。这一板块主要是客观总结“十三五”时期学校发展取得的主要成就，剖析学校发展存在的问题和差距，为未来五年的发展奠定基础。
第二板块是思路与目标，包括第三部分“十四五”期间指导思想、办学定位、发展思路、发展目标四方面的内容。
规划提出了“11139”的发展思路。即：
一条主线，以应用型本科高校建设为主线；一项重点，以硕士学位授予单位建设为重点；一个动力，以深化新时代教育评价改革为动力；三大板块，突出教师教育、新工科、新文科三大板块；实施“深化教育教学改革、强化优势学科建设、落实人才强校战略、提高科学研究水平、新时代德育系统工程、逐步改善办学条件、推进大学文化建设、完善内部治理体系、加强党的建设”九大发展任务。
对于未来五年的发展总体目标。规划提出：打赢“应用型本科高校建设、硕士学位授予单位建设、深化新时代教育评价改革”三大攻坚战，打造应用型本科高校建设“示范地”、应用型硕士培养“新高地”、教育评价改革“先行地”，不断提升学校核心竞争力和综合实力，为早日建成泰山大学奠定坚实基础。
第三个板块是重点任务和举措。是规划的主体部分，从9个方面阐明“十四五”期间学校发展的重点任务和建设举措。下面就两个重点问题，我作一下说明。
首先是关于“三大攻坚战”。
打赢应用型本科高校建设攻坚战。2021年学校被确定为山东省应用型本科高校建设首批支持20所单位之一，建设期3年。“十四五”时期，是学校整体转型的关键时期，能否成功转型，事关学校未来的长远发展，事关硕士学位授予立项单位建设，事关学校治理体系与治理能力现代化的推进，事关泰山大学早日建成。为此，学校将应用型本科高校建设作为主线贯穿于十四五规划之中，并将出台加快应用型本科高校建设的实施意见，本次大会还将审议建设任务书和建设方案，对于这部分内容，稍后我将进行说明。
打赢硕士学位授予单位建设攻坚战。2017年学校获批硕士学位授予立项建设单位，2023年将接受教育部审核验收。学校在过去几年的建设中，取得了明显成效，但是距离全面达标还有不少差距，因此规划中将建成硕士学位授予单位列为重点。提出，一方面以旅游管理、中国史、教育、电子信息、材料与化工5个建设点为建设重点，与新文科、新工科建设相结合，大力发展应用学科，凝练学科方向，彰显学科特色。同时加大投入力度，优化资源配置，力争生均经费、师均科研经费、生师比、博士硕士占比等全面达标；另一方面完善硕士研究生培养方案，严格导师遴选与管理，积累硕士研究生培养经验。
打赢深化新时代教育评价改革攻坚战。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，方案的出台对本科教育教学改革发展具有重要指导意义。贯彻落实好中央的决策部署，深化学校综合改革，不断完善立德树人落实机制，凝聚深化教育教学改革合力，是推动学校高质量发展的引擎动力。规划紧密结合学校工作实际和深化新时代教育评价改革的目标和重点工作，把落实立德树人根本任务作为重心，勇于探索，先行先试，提出进一步深化职称评聘改革，进一步改进科研评价，创新德智体美劳过程性评价办法，全面深化教育教学改革，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。
其次是关于主要指标的确定。根据总体目标，规划从办学规模、学科专业、人才培养、科学研究、师资队伍、社会服务、国际交流、办学条件、党的建设等九个方面，提出了55项具体指标。选取与确定这些指标的主要依据有以下4个方面：一是教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》所涉及的主要指标；二是新增硕士学位授予单位申请基本条件规定的主要指标；三是《山东省应用型本科高校建设指导标准（试行）》对应用型本科高校建设所要求的标准和指标；四是山东省本科高校分类考核中所涉及的主要指标。
第四个板块即第五部分是实施保障。包括加强组织领导、落实工作责任、强化考核监督三个方面，是“十四五”规划实施的重要保障。
资料来源：2021年6月5日校长秦梦华做的《关于五届一次“双代会”审议材料的说明》报告。
【专项规划和二级学院规划解读】
泰山学院专项规划和二级学院规划编写说明
一、关于专项规划和二级学院规划编制的过程
学校高度重视规划编制工作，在学校党委的领导下成立了我校“十四五”发展规划编制领导小组，形成《泰山学院“十四五”发展规划编制工作方案》，确立了“1+6+15”的规划体系。总规划和专项规划、二级学院规划同步进行。2021年5月底，我校双代会审议通过了《泰山学院“十四五”事业发展规划》。
立足总体规划，由发展规划处组织牵头、相关部门和二级学院承担编写的规划，充分处理好总规划和专项规划的关系，做到准确定位、彼此呼应、各有侧重、明确分工，并于12月底完成相关规划编写、修改、完善工作，形成《泰山学院“十四五”专项规划》和《泰山学院“十四五”二级学院发展规划》两项文本。无论是专项规划还是二级学院规划，各部门各二级学院集合了各方面的人力、物力、财力资源，付出了极大的努力和心血，是泰山学院全体教职员工集体智慧的结晶。
二、专项规划和二级学院规划基本框架
从内容上看，专项规划（二级学院规划）做到同学校总规划一致，同省“十四五”教育事业发展规划一致，同应用型本科高校建设一致，同硕士学位授权单位建设一致。充分利用学校发展条件，紧紧抓住学校攻坚任务，贯彻新发展理念，对“十四五”时期学校发展做出具体的谋划和部署。
从形式上看，专项规划（二级学院规划）与总体规划保持一致。专项规划基本包括了“十三五”回顾、“十四五”发展思路和目标、主要任务和举措、实施保障等方面，着重体现了其对总体规划的支撑；二级学院规划包含了“十三五”回顾、“十四五”指导思想和发展目标、重点任务和举措、实施保障等方面，从不同的角度，体现了二级学院如何落实举措，实施打赢“应用型本科高校建设、硕士学位授予立项单位建设、教育评价改革”三大攻坚战，打造应用型本科高校建设“示范地”、教师评价改革“先行地”，建设应用型硕士培养“新高地”。总体上看，专项规划形式统一、兼具特色，是总规划强有力的支撑，体现了规划体系层次分明、详略得当。
三、专项规划和二级学院规划编写的几个特点
1．立足我校现实情况，紧密对接省教育事业发展规划
今年10月21日，山东省人民政府印发《山东省“十四五”教育事业发展规划》，发展规划处组织各二级学院、各部门认真学习《山东省“十四五”教育事业发展规划》，深刻领会山东省教育事业未来五年的发展的基调、内涵、要点，结合各单位工作实际，提出对我校“十四五”规划的补充意见，写入到专项规划中，做到分层次、分阶段、分步骤稳步落实省政府教育事业发展战略部署。例如，新修订的专项规划将“推进法治、生态文明和国防教育”纳入《专业建设与人才培养规划》，将“思政课教师、专职辅导员、专职心理健康教育教师达到配比要求”纳入《人才与师资队伍规划》，将“加快完善高校科技创新体系，全面提升高校创新能力，加快推进科技成果转移转化”纳入《学科建设与科学研究规划》等等。
总体上看，总规划、专项规划和二级学院规划，确立了我校未来五年发展的蓝图，能够对接《山东省“十四五”教育事业发展规划》的目标和任务，形成特色的发展思路和具体发展目标，很好处理好整体和局部、中央和地方的关系。
2．科学地进行指标任务分解，突出对标硕士学位授权单位建设标准
在办学规模、学科专业、人才培养、科学研究、师资队伍、社会服务、国际交流、办学条件等方面，总规划提出的52个主要发展目标和3个突破（硕士学位授予单位、国家级教学成果、国家级教学名师），按照职责和分工，详细分解到专项规划和二级学院规划里，做到目标明确，措施有针对性、可操作性。从专项规划和二级学院规划提出的任务指标来看，做到同总规划相互照应，一起部署、一起落实。
尤其是在硕士学位授权单位建设上，突出高标准、严要求。把“专任教师的比例不超过16.5:1，专任教师中具有博士学位教师的比例不低于35%，具有硕士及以上学位教师的比例不低于90%，确保每年生均经费不低于4万元/生，师均年科研经费不低于10万元。”写入《学科建设与科学研究规划》，力争2023年实现硕士学位授权单位的目标。其他专项规划也从不同的侧面也体现了对硕士学位授权单位建设的支持和服务。
从各个专项规划来看，全校教职工有信心、有决心、有能力打赢“硕士学位授予立项单位建设”攻坚战，实现我校高质量发展。
3．继续强化应用型本科高校建设，实现发展措施落实、落地
我校专项规划（二级学院规划）遵循学校“十四五”发展规划“11139”发展思路，继续坚持以应用型本科高校建设为主线，在专业建设、教育教学改革、师资队伍建设、科学研究、社会服务等方面，进行了指标确定和任务分解，明确了专项发展目标，确保了应用型本科高校建设各项措施加快落地、高质量落地，积极推进了学校转型发展、特色发展、高质量发展。
另外，专项规划同省规划提出“实施应用型大学建设工程，推动省属普通本科高校向应用型转型发展。大力支持应用型专业建设，以应用型专业发展带动应用型大学建设。”保持一致。专项规划也同《泰山学院应用型本科高校建设方案》和《山东省应用型本科高校建设任务书》一致，并依据《山东省应用型本科高校建设指导标准》，写入专项规划。
4．集思广益充分征求意见，反复修改、层层推进不断完善专项规划和二级学院规划
学校高度重视专项规划和二级学院规划编写工作。9月7日和9月14日，分别召开专项规划和二级学院规划编写推进会，校领导对规划的编写提出新要求。10月18日至10月22日，针对修改完善的专项规划和二级学院规划，又征求部分校领导的建议和意见。11月中旬进行指标任务分解，12月中旬根据《山东省“十四五”教育事业发展规划》，结合各单位工作实际，将补充意见写入到专项规划中，分层次、分阶段、分步骤稳步落实省政府教育事业发展战略部署。最终形成现有的两项文本。
从专项规划和二级学院规划编写修改完善的过程来看，各部门、各二级学院编写主动意识强，编写内容亮点突出，涵盖所有基本任务，保障措施全面、具有针对性、可操作性。能够吃透“上情”，把握“下情”，既能认识自身短板与不足，又能深刻把握学校建设发展方向，是一项反映学校发展愿景的规划。
总体上看，专项规划（二级学院规划）从不同的方面和角度，把握了上级的决策部署和要求，又体现了当下我校面临的重点建设任务，是主要任务、重点任务的展开、深化，具有很强的一致性、相关性、现实可行性、可操作性。规划体系的建立和执行，将增强全校教职工的向心力和凝聚力，推动我校开创新局面，谱写新篇章。
【研究院规划解读】
关于研究院规划编写说明
为完善我校“十四五”发展规划体系，在校领导的建议下，我校于2022年上半年，在原有“1+6+15”规划体系的基础上，继续修订完毕《教师教育研究院“十四五”规划》和《泰山研究院“十四五”规划》，现将研究院规划编写过程汇报如下。
一、成立研究院规划编写工作小组，加强规划编写指导
在发展规划处牵头下，成立了研究院规划编写工作小组。教务处处长李峰、教师教育研究院李高建、于亚楠负责教师教育研究院规划编写；泰山研究院聂立申、张琰负责泰山研究院规划编写。发展规划处负责审核，整体把关完善。
二、征集意见，反复修改完善
3月初，在认真学习总规划、专项规划的基础上，工作小组形成研究院规划（初稿）。3月中旬经分管领导审阅，提出针对性建议之后，进行修改。4月下旬，彭淑贞副校长主持，校办公室、人事处、合作发展处、科研处、发展规划处等部门及二级学院部分专家，对《教师教育研究院“十四五”规划》进行广泛征集建议和意见。王雷亭副校长对《泰山研究院“十四五”规划》征集了有关部门的建议和意见。最终形成两份规划文本。
三、研究院规划的内容框架
1、规划内容
研究院规划主要包含四项内容，“十三五”期间取得的主要成绩及存在的问题、“十四五”期间的指导思想和目标、“十四五”期间重点任务与举措、实施保障。
《教师教育研究院“十四五”规划》明确指导思想和发展思想，确立发展目标。未来五年教师教育研究院以理论研究为核心，以实践探索为引领，将教师教育研究院打造成展示教育科研成果的“窗口”，培育高水平创新型教育教育研究团队的“摇篮”，推动学科建设的“平台”和服务教育决策的“智库”，为学校应用型本科高校建设贡献力量。
《泰山研究院“十四五”规划》确立未来五年发展目标，即以应用型本科高校和硕士学位点建设为主线，以泰山文化研究为核心，以高水平课题、高水平成果、高水平获奖为引领，以较强的专业团队为支撑，立足泰安与泰山，面向山东区域社会，服务地方社会文化发展，致力于探索一条高水平学术研究、特色育人和社会服务三者有机结合、相互促进的可持续发展之路，将泰山研究院建设成海内外有重大影响的泰山文化研究制高点，建设成区域社会发展的应用性智库和省部级人文社会科学研究基地，为学校应用型本科高校建设、区域社会文化发展与国家山岳研究贡献力量。
四、规划的特点
1、紧密对接学校总体规划，确保相辅相成
两项研究院规划均根据《泰山学院“十四五”事业发展规划》编写而成，在发展方向上同应用型本科高校建设一致，与硕士单位建设一致。在内容上，结合各自部门发展的基调、内涵、要点，深入挖掘未来五年建设的特色和难点，紧密对接学校总体规划，明确发展目标，制定措施，有条不紊地展开实施。
2、层层分解，落实工作责任
研究院规划做到分层次、分阶段、分步骤稳步落实任务。两项规划围绕建设目标进行年度任务分解，科学分解目标任务，细化制定实施方案，明确工作责任。研究院规划任务落实到人，工作落实到具体项目，这为规划的执行，提供了依据，建立了保障。
总体上看，研究院规划虽然编写时间短，但准确把握了我校的决策部署和要求，体现了我校的重点建设任务。既是主要任务、重点任务的展开、深化，又是规划的补充和完善。研究院规划的建立，使我校的规划体系进一步完善，为实现我校发展总体目标，提供了支持和服务，进一步推进了学校转型发展、特色发展、高质量发展。
【专家观点】
“十四五”时期，是学校推进内涵发展、特色发展、创新发展、融合发展，全面建成应用型本科院校的关键时期。编制和实施好“十四五”规划，事关学校事业长远发展。对此，学校党委高度重视，专门成立了学校“十四五”时期发展规划编制工作领导小组。
领导小组多次召开会议，对规划的总体框架、主要目标和发展举措进行专题研究，形成了学校“十四五”规划的基本思路。根据领导小组确定的基本思路和要求，规划编写小组认真学习相关政策文件，深刻领会教育主管部门对高等教育改革发展的重要部署，深入开展调查研究和考察学习。自编制工作正式启动以来，各单位、各部门着眼于学校事业发展的大局，立足工作职责，对过去五年的工作进行了认真的总结回顾，深刻分析当前面临的形势，积极谋划未来一个时期的发展目标和发展任务。规划编写小组在凝神聚智、集思广益的基础上，形成了规划的文本初稿。之后，规划编写小组广泛征求了校领导、各部门负责人、各学院党政负责人、教师代表、校内外专家等不同层面的意见和建议。规划编写小组根据大家反馈的意见建议，进行了20余次系统修改，形成了提交大会审议的审议稿。可以说，审议稿的形成过程，是一个发扬民主、群策群智的过程，凝聚了广大师生员工的智慧和汗水。
从征求意见的情况来看，各方面对审议稿给予了充分肯定，也提出了许多好的意见建议，主要集中在以下几个方面：一是加快应用型本科高校建设，作为“十四五”时期的主要目标，贯穿到每个方面；二是优化资源达到建设标准，实现获批硕士学位授予单位；三是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面，进一步优化和提升，凝练好我们的办学特色；四是改善办学条件，增加资源投入，进一步拓展办学空间，推进新校区建设；五建议“十四五”时期的发展目标既要积极主动、鼓舞人心，又要切合实际；六是建议要着力解决广大师生普遍关切的重大问题。对这些意见建议，学校党委责成规划编写小组认真研究吸纳，并在提交的审议稿中得以体现。
学校的发展规划突出把握了以下几点：
一是始终坚持社会主义办学方向。“办什么样的大学、怎样办好大学”，是谋划好“十四五”规划必须要着力解决的方向性问题、基本定位问题。作为省属本科院校，我们必须始终坚持社会主义办学方向，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻好党的教育方针，肩负起立德树人的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。始终把意识形态工作放在重要位置来抓，将社会主义核心价值观的宣传教育与人才培养紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，突出“政治”办学特色。
二是准确把握当前面临的新形势新要求，从实际出发，谋划学校未来五年的发展蓝图。这就需要我们摸清家底，吃透现状，真正搞清楚我们的优势是在哪里、不足在哪里、和别人的差距在哪里。2002年3月教育部批复举办本科教育，2012年9月转变为“省市共建、以省为主”的管理体制，2012年11月通过教育部本科教学工作合格评估,2013年被评为全国高等学校创业教育研究与实践先进单位,2015年确立了建设升级版的应用型大学建设目标,2017年获批硕士学位授予立项建设单位,2018年确立了建设以教师教育为鲜明特色的高水平应用型大学的发展目标,2019年圆满完成教育部本科教学审核评估专家组进校考察各项工作,2021年成功入选山东省应用型本科高校建设首批支持单位。这是我们的基本校情。我们必须深入学习和把握本科办学的基本规律，提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新等方面的能力。必须清醒地看到，与兄弟院校相比，我们在同类院校中处在一个什么样的位置，我们的学科专业建设等方面能达到一个什么水平。通过分析比较，结合自身发展实际，我们才能制定合理的发展目标和措施。
三是把应用型本科高校建设作为核心要务。“十四五”期间，正是全省应用型本科高校建设的开展时期，是我校转型发展的关键时期，能否成功转型，事关我校未来的长远发展，事关硕士学位授权点的建设，事关学校治理体系与治理能力现代化的推进，事关泰山大学的早日建成。因此，“十四五”规划要做好与应用型本科高校建设、山东省本科高校分类考核、深化新时代教育评价改革结合的文章。经过五年的努力，我校的办学特色将更加彰显，办学实力将更加雄厚，培养具有泰山挑山工特质的“下得去、扛得住、上得来”的高质量应用型人才，成为学校人才培养的一个名片。
规划共分五个部分：
第一部分是“十三五”期间取得的主要成绩。全面、系统、客观总结我校“十三五”期间的工作，包括9个方面的主要成绩。具体包括办学方向更加明确，办学目标更加清晰；教育教学水平不断提高，人才培养硕果累累；学科建设不断增强，科研水平显著提升；师资队伍不断壮大，人才引进实现突破；服务地方效果明显，开放办学初见成效；德育工作成果丰硕，文化建设亮点纷呈；综合改革稳步推进，治理体系不断完善；办学条件逐步改善，民生工程深入人心；从严治党持续推进，党建工作不断加强。这些成绩是全体教职工共同努力不断奋斗的结果，也为今后五年奋斗奠定了坚实的基础。
第二部分是“十三五”期间存在的主要问题。回顾我们过去五年走过的路，不仅为了展示我们的成绩，更重要的是总结我们的办学经验，查找我们存在的问题和不足。这些不足之处就是学校“十四五”时期的努力发展方向。总体来说包含9个方面的问题。包括办学理念需要进一步转变，办学特色需要进一步凸显，专业结构不够优化，人才培养质量有待进一步提高，服务地方能力需要提升，师资队伍建设有待于进一步加强，基础办学条件较为薄弱，内部治理体系不够完善，党建引领保障作用需要进一步发挥。我们必须客观地严肃地对待这些问题，解决不好这些问题就会成为下一步发展的“绊脚石”，因此“十四五”期间必须采取措施，抓住机遇、迎难而上，下功夫认真解决这些问题，这些措施可以从规划的第四部分得以体现。
第三部分是“十四五”期间目标任务。包括指导思想、办学定位、发展思路、发展目标四方面的内容。
关于指导思想。这一指导思想有着丰富的内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述是我们最根本的指导思想；立德树人是我们最根本的任务；应用型本科高校建设是主线；应用型人才培养是中心；应用型专业建设、双师型教师队伍、应用型研究和社会服务是手段；把学校建设成人民满意的以教师教育为鲜明特色的高水平应用型大学是我们的目标。这一指导思想最突出的特点和最核心的内容就是要通过内涵发展、特色发展、创新发展、融合发展实现学校发展方式的根本转变、实现学校办学质量的全面提高，这是学校规划必须遵循和把握的主题。
关于办学定位。在这一指导思想指引下，进一步明确了我校的办学的定位，并以规划的形式，确立办学理念、发展目标定位、办学层次定位、学科专业定位、培养目标定位、服务面向定位。
关于发展思路。我们提出了坚持应用型本科高校建设主线，围绕“以教师教育为鲜明特色的高水平应用型大学”的办学目标定位，以硕士学位授予立项单位建设为重点，突出“教师教育、新工科、新文科”三大板块，实施“深化教育教学改革、强化优势学科建设、落实人才强校战略、提高科学研究水平、新时代德育系统工程、逐步改善办学条件、推进大学文化建设、完善内部治理体系、加强党的建设”九大发展计划的发展思路，简称“11139”。这是“十四五”时期学校发展方向、发展着力点的集中体现，它将贯穿和体现在规划的各个方面。
关于发展目标。我们提出了总体目标：打赢“应用型本科高校建设、硕士学位授予立项单位建设、教育评价改革”三大攻坚战，打造应用型本科高校建设“示范地”、教师评价改革“先行地”，建设应用型硕士培养“新高地”，不断提升学校核心竞争力和综合实力，为早日建成泰山大学奠定坚实基础。在办学规模、学科专业、人才培养、科学研究、师资队伍、社会服务、国际交流、办学条件等八个方面，提出了55项主要发展指标。这些发展指标充分考虑了我校的发展规模和存量，符合我校发展实际，也体现了学校的发展愿景，总体上是科学的、合理的。
第四部分是重点任务和举措。为实现上述目标，规划里用较多的篇幅，从九个方面勾画了“十四五”期间学校发展蓝图。“九大发展计划”体现了我校的战略部署，提出了具体目标和措施。下面，我从主线和关键节点作一下解读。
一是应用型本科高校建设。大都知道，2021年2月17日山东省教育厅下发《关于公布山东省应用型本科高校建设首批支持名单的通知》，我校被确定为山东省应用型本科高校建设首批支持20所单位之一，建设期为3年，因此在“十四五”事业发展规划中，专业、学科、师资、教学、科研等方面处处体现了应用型本科高校建设，实现了与应用型本科高校建设同部署、同落实。比如，在专业建设中，提出应用型专业占比达100%的目标；在人才培养中，提出人文社科类、理工类实践学分占比分别达到20%、30%以上的目标；在科学研究中，提出横向项目经费数量占比达到60%以上、科技成果转移转化率达到30%以上的目标；在师资队伍建设中，提出企业工作或实践经历的教师占比达到55%的目标；在社会服务中，提出共建产业（行业）学院10-15个的目标等等。
二是硕士学位授予立项单位建设。2017年，获批硕士学位授予立项建设单位，确立了旅游管理、文物与博物馆、教育、电子信息、材料与化工等5个建设点。为实现这个突破，我们加大硕士学位建设点的投入力度，优化资源配置，生均经费、师均科研经费、生师比、博士硕士占比等力争全面达标；同时，完善硕士研究生培养方案，严格导师遴选与管理，为硕士研究生培养提供坚实的保障。我相信依靠我们不懈的努力，到2023年，我们将会实现硕士学位授予权的突破。
三是教育评价改革。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出完善立德树人体制机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育的要求。教育评价改革是一项复杂的系统工程，需要各方通力配合、协同推进。
学校从教职工关心、学生关切、社会关注的问题入手，破立并举，推进深化教师综合评价改革，逐步实现教育评价关键领域改革取得实质性突破。比如在规划中，提出进一步完善职称评聘办法，突出质量导向，注重凭能力、实绩和贡献评价教师。创新岗位类型，探索增设应用服务型岗位；深化分型管理，单独制定评价标准；严把思想政治和师德师风考核，克服“五唯”倾向，突出教育教学能力和业绩，提高教学业绩和教学研究在评审中的比重；推行代表性成果评价，完善同行专家评议机制；优化聘期考核机制，把考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的重要依据。
健全学生过程性评价机制，坚持将德育、智育、体育、美育、劳育贯穿人才培养的全过程，更新评价思想观念，丰富评价主体，完善评价手段和评价内容，改进评价方式，建立科学的过程性评价体系。创新德智体美劳过程性评价办法，构建综合素质评价体系，完善德育评价，强化体育评价，改进美育评价，加强劳动教育评价。引导学生树立科学成才观念，全面地评价学生学习质量，激励学生全面发展。这些在规划中都有所体现。
第五部分是实施保障。包括加强组织领导、落实工作责任、强化考核监督。规划工作，贵在科学，重在落实。为保证规划落到实处，可操作、能检查、易评估，我们科学分解目标任务，细化制定实施方案，以年度计划形式将主要任务和核心指标分解落实到各单位、各部门年度工作中。同时，加强规划执行情况实施年度督导、中期检查，强化监督管理，确保规划任务按期完成。
