教育部：党的建设和全面从严治党工作领导小组会召开
[文章来源：中华人民共和国教育部-官方网站-工作动态]
4月16日，教育部党的建设和全面从严治党工作领导小组会在京召开。教育部党组书记、部长、部党的建设和全面从严治党工作领导小组组长怀进鹏主持会议并讲话。教育部党组成员、副部长翁铁慧，部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长王承文，部党组成员、副部长王光彦出席会议。
怀进鹏指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将组织实施教育强国建设规划纲要，这是摆在我们面前的重大历史机遇。要提高政治站位，教育引导广大干部师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记教育是国之大计、党之大计，确保习近平总书记重要指示批示和党中央关于教育的决策部署落实落地，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，统筹好高质量发展和高水平安全，不断完善高质量党建工作体系，使教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。
怀进鹏强调，要认真对标对表，严格按照党中央关于开展党纪学习教育的统一部署，准确把握目标要求，抓住学习重点，落实好原原本本学《条例》、加强警示教育、加强解读和培训等工作要求，坚持求真务实，力戒形式主义，防止“低级红”“高级黑”，有力有序开展党纪学习教育。要深化融合发展，聚焦2035年建成教育强国这一中心任务，坚持党建工作和教育强国建设同谋划、同部署、同落实、同检查，树立大抓基层的鲜明导向，夯实基层基础，以高质量党建引领保障教育强国建设，切实把中央关于教育强国的蓝图规划落实到具体行动上。要强化责任落实，进一步压实责任链条，推动直属机关各单位、各直属高校党组织严格落实主体责任，不断提高履职能力，争做有理想、负责任的行动主义者，推动教育系统党的建设各项任务落地见效。
会议审议了《教育系统2024年党的建设和全面从严治党工作要点》《全面提高教育部直属机关党的建设质量工作方案（2024-2026年）》和2023年度直属机关各单位党组织书记抓党建工作述职评议考核结果。
教育部党的建设和全面从严治党工作领导小组成员单位负责人参加会议。
教育部：全面贯彻落实《条例》巩固深化教育巡视
[文章来源：中华人民共和国教育部-官方网站-工作动态]
4月16日，教育部党组在京召开2024年巡视工作会议暨第一轮巡视动员部署会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，部署落实二十届中央纪委三次全会精神、全国巡视工作会议精神和新修订的《中国共产党巡视工作条例》，对部党组今年第一轮巡视进行动员部署。教育部党组书记、部长，部党组巡视工作领导小组组长怀进鹏出席会议并讲话。部党组成员、中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长，部巡视工作领导小组副组长王承文宣读巡视组组长授权任职和任务分工决定。部党组成员、副部长，部党组巡视工作领导小组副组长王光彦主持会议。
会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于教育、巡视工作的重要论述，深刻把握党的自我革命在推进中国式现代化进程中的服务保障作用，深刻把握推进中国式现代化全局中教育强国建设的支撑引领作用，深刻把握推进教育强国建设新征程上深化政治巡视的使命责任，立足中国式现代化全局高度想问题、办事情，敢于直面问题，勇于自我革命，以强有力的巡视监督护航教育强国建设。
会议强调，要聚焦教育内在属性巩固深化政治巡视，不断增强回答好新时代教育之问的自信与担当。聚焦教育的政治属性，紧盯党的领导、方向道路、立德树人、政治安全，推动回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。聚焦教育的战略属性，紧盯建设高质量教育体系、提升教育服务高质量发展能力、激发教育发展活力、增强教育国际影响力、加强教师队伍建设，推动回答好“强国建设，教育何为”的时代命题。聚焦教育的民生属性，紧盯体民情、解民忧、聚民心，推动回答好“我是谁，为了谁，依靠谁”的历史考题。
会议要求，要全面贯彻落实新修订的《中国共产党巡视工作条例》，以永远在路上的坚韧和执着推动教育巡视工作高质量发展，扎实开展好今年部党组第一轮巡视。要坚持不懈推动“两个维护”落细落地、聚焦“国之大者”、加强“一把手”监督。要持之以恒强化组织领导、优化工作机制、深化组织方式、强化法治思维和程序意识。要强化巡视整改和成果运用，巩固全链条责任体系，推动督促全周期整改，完善整改制度流程，强化成果运用。要发挥综合监督作用，持续强化贯通融合、协同会商、上下联动。要全面加强巡视干部队伍建设，锻造巡视铁军。
会议以视频方式召开。部党组各巡视组组长、副组长、联络员，部机关司局主要负责同志，驻部纪检监察组负责同志，直属单位党组织主要负责同志在主会场参会。各巡视组成员，各非中管直属高校党委主要负责同志、分管巡察工作的校领导、学校巡察办负责同志在分会场参会。
经教育部党组批准，2024年第一轮巡视对中国石油大学（北京）、湖南大学、西南大学、西南交通大学等4所直属高校党委开展常规巡视，对教育部教育质量评估中心、中国教育国际交流协会秘书处、中国高等教育学会秘书处等3家直属单位党组织开展专项巡视，对中国传媒大学、对外经济贸易大学、东北林业大学、中国药科大学、中南财经政法大学、陕西师范大学等6所直属高校开展巡视整改专项督查。
上海财经大学：以实施“五大工程”为抓手 加强有组织科研
[文章来源：中华人民共和国教育部-官方网站-战线联播]
上海财经大学认真学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深入落实党中央、国务院关于教育、科技、人才一体推进的重大战略部署，不断加强有组织科研，深化科研组织模式改革，集聚力量加强原创性、引领性科研攻关，奋力开创学校科研工作高质量发展新局面，努力为实现高水平科技自立自强、加快建设世界重要人才中心和创新高地作出新的更大贡献。
实施自主知识体系创新工程。围绕构建中国特色哲学社会科学学科、学术和话语体系，推动重大理论阐释与创新，为中国式现代化提供学理化支撑。加快建设习近平经济思想研究院、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等，深入研究习近平经济思想对马克思主义政治经济学的原创性贡献。聚焦“党的二十大精神理论阐释”“中国式现代化的上海实践”等重大主题，开展有组织科研，围绕服务党和国家中心任务，出版一系列重大选题丛书，鼓励基于中国现实问题的高水平研究，把论文写在中国大地上。凝聚优势学科科研力量，打造《上财文库》等系列著作，努力产出一批具有国际学术前沿视野和重大现实价值的原创性成果，提升全球学术影响力。支持国际学术论坛组织建设，召开滴水湖高级金融学院“构筑新兴金融人才高地，赋能上海国际金融中心”、数字经济系“拥抱数字经济时代，打造人才培养高地”、首届中国式现代化国际论坛、首届中国ESG学术论坛等系列高端论坛，持续发出“上财声音”，构建全球学术话语体系。积极推进区域国别与跨国交叉学术合作研究，引导有条件的学院创办国际化期刊，加大力度支持中华学术外译项目立项，努力向世界讲好中国故事。
实施平台智库能级提升工程。聚焦国家和地方重大发展战略，推动学校科研平台的学术组织、研究范式和服务模式等整体转型升级，以建设国家高端智库为目标，构建“竞争、动态、开放”的管理机制，逐步形成“优势突出、特色鲜明、规范有序”的平台建设格局，提升学校智库总体竞争力与资政服务能级。优化科研平台布局，着力推进“中国式现代化研究院”智库建设，打造“服务、生产、交流、孵化”一体化大平台。强化会计与财务研究院教育部哲学社会科学实验室、数理经济学教育部重点实验室、计算经济交叉科学教育部重点实验室、上海市金融信息技术研究重点实验室等科研平台建设，积极服务国家和上海经济社会发展。抓机构管理考核，修订完善《研究机构管理办法》《研究机构周期建设考核评估方案》等管理制度，全面规范机构管理，建立“有进有出”的动态运行机制，着力构建有秩序、有动力、有活力的智库发展环境。加大校地校企合作力度，推动临港滴水湖智库、北京研究院等一批校地联合研究机构落地。强化校企战略合作，推进与相关行业企业深度合作，打造金融人工智能前沿实验室、数实融合创新联合实验室，利用人工智能、大模型等应用技术，持续深化在中国式现代化、自贸区、长三角、国际金融等领域的科学研究。
实施科研人才队伍攀升工程。以“匡时人才体系”建设为契机，推进培养一直高质量、高水平科研队伍。积极发挥领军人才作用，培育中青年骨干力量，强化团队建设，为提升国家项目承接能力和联合研究攻关能力夯实基础。加大学术领军人才培育力度，在项目培育、著作撰写、平台建设等方面发挥学术领军人才示范引领作用，带动衔接有序、追求卓越的拔尖型科研人才队伍建设。打造中青年学术骨干队伍，以“上海市决策咨询重点培育基地课题”“上财青年学术论坛”等为具体抓手，设立“青年菁英”计划，发挥中青年学术骨干在承担科研任务中的主力军、生力军作用。推动高水平科研团队建设，面向国家重大战略需求、聚焦国家重大理论和现实问题，组织建设年龄合理、知识交叉的研究团队，探索科研团队整体考核方式，促进更多高质量科研成果产出。
实施科研评价治理提升工程。推进以学术委员会为核心的学术治理体系建设，持续发挥学术委员会及专门委员会、学部学术委员会、学院学术分委员会统分结合学术治理架构的核心作用，以健全科研考核与学术成果认定机制为抓手，推进学术治理能力现代化。健全科研考核与评价标准，坚持学术本位原则，全面分类完善科研考核标准，严格教师科研考核要求。优化职称评审科研标准，完善学术成果认定办法，根据“成熟一个审议一个”的原则，修订完善学术期刊认定办法，探索各学科自行制订高水平期刊分类目录的体制机制，改革著作成果认定办法，从制度上激励专著成果产出。优化学术委员会运行机制，制定学术委员会工作细则，推行学部制改革，构建学术治理议事与决策运行常态化机制，优化决策和管理效能。发挥学术道德委员会职能，构建长效学术诚信机制，持续举办“清远讲堂”，营造风清气正的学术环境。
实施科研保障体系优化工程。以学校公共数据平台为依托，推进科研信息系统升级建设，促进资源数据共享，优化线上服务流程，为全校师生科研活动提供全方位的软硬件环境支持与保障。探索建设全校统一的科研数据中心，建设涵盖各类科研成果、原创性数据库、基础文献库、案例库的统一科研数据中心，发挥数据共享功能。完善科研信息2.0系统建设，打造集成果采集、数据查询、流程管理、信息服务于一体的数字化科研系统平台。落实落细“放管服”举措，优化项目管理与经费报销流程，减轻科研人员特别是青年教师事务性负担，为科学研究提供支持保障。
中国海洋大学：“四个聚焦”扎实推进毕业生
高质量充分就业
[文章来源：山东省教育厅-官方网站-战线联播]
中国海洋大学认真学习贯彻习近平总书记关于做好高校毕业生就业工作的重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署，把毕业生就业工作摆在更加突出位置，聚焦机制优化、价值引领、稳岗拓岗、指导帮扶，综合施策、精准发力，扎实推进毕业生更加充分更高质量就业。
一、聚焦机制优化，夯实全员促就业工作格局
深入落实就业“一把手”工程，成立党委书记和校长担任双组长的就业工作领导小组，将充分高质量就业工作融入学校事业发展规划和一流人才培养体系，列入学校领导班子重要议事日程，党委常委会、校长办公会常态化围绕就业工作进行专题调度研究、部署推动，校领导带队定期深入学院开展调研督导，精准纾解就业工作难点堵点问题，“一院一策”制定稳就业工作方案，确保目标任务落到实处、起到实效。健全“学校统筹，部门联动，学院为主，全员参与”的学校就业工作运行体系，逐级压实责任，切实履行好促就业工作主体责任。充分发动学院领导班子、研究生导师、班主任、辅导员、校友等多方力量，形成多主体协同联动的“大就业”工作格局。强化定期调度通报，通过就业进展情况“日统计、周通报、月调度”，及时分析研判就业形势，推动工作提质增效。完善考核评价机制，将毕业生就业工作纳入学校人才培养绩效考核和学院考核评估体系，对先进单位给予绩效奖励。深化就业与招生、培养一体联动，将毕业生毕业去向落实情况和就业质量作为招生、人才培养改革的重要依据，推进人才培养质量与就业质量双提升。
二、聚焦价值引领，强化基层就业引导支持
构建“思想引领、培训指导、校地合作、激励示范、走访看望”五位一体的基层就业体系，以基层就业为重点深入开展“成才观、职业观、就业观”就业育人主题教育。实施基层就业引领专项行动，聚焦服务基层社会治理，近三年输送选调生700余人。出台《关于引导和鼓励毕业生面向基层和西部地区就业的意见》《大学生参军入伍激励办法》，设立“海之子·行远”奖学金、“支援国家建设”专项奖励基金，向西部偏远地区派出学生支教团，引导毕业生将个人理想融入国家发展。加强先进典型选树宣传，开展“就业创业政策宣传月”基层就业专题系列活动，召开赴基层和西部地区就业表彰会，推出《青春在奋斗中闪光》基层就业宣传片，毕业生中涌现出首届“全国高校毕业生基层就业卓越奖”“齐鲁最美基层高校毕业生”“大学生就业创业人物”等一批先进典型。实施“星火计划”“星辰计划”，成立学生基层就业职业发展社团，为有意向赴基层就业的毕业生量身打造政策解读、校友分享、挂职实践、岗前培训等系列活动，提升毕业生基层服务综合能力。建立定期联络走访机制，秉持“扶上马、送一程、关爱一生”理念，开展校友联络员聘任、暑期校友寻访等主题活动，学校领导赴广西、西藏、贵州、宁夏、陕西等地走访看望基层就业校友，关心支持校友成长发展。
三、聚焦稳岗拓岗，加大就业岗位供给力度
深入开展书记校长访企拓岗促就业专项行动，党委书记、校长带动校院两级领导班子成员全面参与，2023年以来走访用人单位400余家，开拓就业岗位5000余个。抓牢校园招聘主渠道，抢抓求职关键期，统筹谋划“秋季校园招聘月”“寒假暖心行动”“春季攻坚行动”“百日冲刺行动”，深入实施“万企进校园”计划，2023年以来开展区域性、联盟性、行业性主题招聘活动600余场，组织2200余家用人单位入校招聘，提供就业岗位9万余个。强化线上就业信息推送，与“国家大学生就业服务平台”互联共享就业岗位30万余个，学校就业信息网和微信公众号分类推送就业信息6200余条，精准匹配毕业生需求。扩大校地合作“朋友圈”，聚焦服务海洋强国战略，发挥学科特色优势，实施“蓝色海岸线计划”，深耕沿海地区就业市场，与29个沿海地市共建人才工作站35个，常态化开展“引才校园行”等引才招聘活动。拓展校企合作新空间，深化“产学研就”融合联动，立项教育部供需对接就业育人项目37项，与中建集团、海尔集团等头部企业共建实习实训基地331个，推动用人单位深度参与学校人才培养改革，推进提升人才培养和社会需求的契合度。创新合作模式，与重点企业合作共建卓越工程师班、“优加就业·实习工作室”，举办名企实习生计划双选会，提供优质实习岗位，助力学生通过高质量实习实现高质量就业。
四、聚焦指导帮扶，靶向提升学生就业能力
构建高质量就业指导体系，搭建涵盖大职课教师、就业辅导员、带班辅导员、校外职业发展导师、学生职业发展委员在内的“3+1+X”就业指导队伍，定期开展职业发展课程培训、研讨，形成满足学生职业生涯发展个性化需求的专业化就业指导队伍。重点建设3门就业创业类国家级精品课程和2门省级金课，以高质量生涯教育赋能高质量就业，针对不同年级学生需求，构筑职业生涯规划、产业行业认知、求职技能提升、职业素养拓展四阶段衔接递进的课程体系，纳入专业人才培养方案。开展“行远思恩·梦想启航”毕业生教育活动月、“offer我来了”求职训练营、职业生涯规划大赛、校园模拟招聘大赛等十大系列品牌活动，营造浓厚求职氛围，学生在省市级各类就业品牌赛事中屡获佳绩。强化重点群体精准帮扶，建立困难群体就业帮扶工作台账，“一人一档”“一人一策”结对帮扶，优先提供就业指导服务、推荐就业实习岗位。深入实施“宏志助航”计划，持续优化培训课程内容，举办“励志·启航”职业素养训练营，系统提升困难群体就业技能。成立“启航行远”职业指导工作室，上线“导师有约”职业咨询平台，校内外专家“一对一”“陪跑式”辅导就业困难学生求职。
山东建筑大学：“五位一体”推进思政课教学改革创新
[文章来源：山东省教育厅-官方网站-战线联播]
近年来，山东建筑大学认真贯彻落实习近平总书记在主持召开学校思想政治理论课教师座谈会时发表的重要讲话精神，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，推动学校思政课教学工作取得明显成效。
一、坚持党建统领，健全体制机制保障
学校坚持把马克思主义学院作为重点学院、把思政课作为重点课程、把马克思主义理论学科作为重点学科，放在学校事业发展突出位置，坚持向改革要发展，用创新谋思路，努力做好各方面工作，建立健全权责清晰、分工明确、运转有序思政工作机制，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、学院和职能部门层层落实的大思政工作格局。学校党委书记落实第一责任人责任，校长担负起政治责任和领导责任，将思政课教师队伍建设纳入学校发展规划。校领导班子成员带头为学生讲授思政课，定期到思政课课堂听课，多次到马克思主义学院召开现场办公会，与教师面对面解决实际问题。学校相继制定出台《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》《加强新时代马克思主义学院建设的实施意见》等系列文件及制度。
二、坚持多措并举，狠抓师资队伍建设
学校通过招聘博士、引进教授和校内转岗等方式充实思政课教师队伍。5年来，共有51名博士、教授加入到学院思政课教师队伍。学校坚持“马院姓马，在马言马”的鲜明导向和办学原则，要求思政课教师对马克思主义要真学，真信，真教，真干。学校相继推出“思政课教师队伍建设年”“思政课教学质量提升年”等活动，制定“青年教师成长计划”实施方案，实施新入职思政课教师试讲制度、集体备课制度和听课磨课制度，实施青年教师和老教师“结对子”活动，加强老中青教师梯队化建设，实现思政课教师数量和质量双提升。
三、坚持学科引领，涵养思政教学内容
学校高度重视马克思主义理论学科建设，聚焦马克思主义理论学科属性，逐步深化马克思主义基本原理、马克思主义中国化研究、思想政治教育、中国近现代史基本问题研究等二级学科点建设，加强中华优秀传统文化、新时代科技创新理论与实践等学术前沿问题研究，凝练学科方向特色，通过“源远讲坛”“斯盛论坛”邀请社会各界专家进课堂，致力于打造马克思主义理论教育教学、研究宣传和人才培养的坚强阵地。学院入选全省重点马克思主义学院，马克思主义理论硕士学位授权点建设水平不断提高，学位点影响力稳步提高，人才培养质量显著提升。
四、坚持科研支撑，提升理论阐释能力
聚焦新时代中国特色社会主义重大理论与现实问题，学校注重顶层设计，以马克思主义学院“基层教学组织”和“研究中心”为抓手，通过“学校+学院+团队”三级体系，有组织地进行教学和科研，重点围绕数字化思政课教学改革创新、弘扬中国共产党人精神力量、阐释鲁班文化和工匠精神等国家重大理论和学校文化特色，加大马克思主义学院师生集体攻关能力，努力产出系列高水平研究成果，转化为提升思政课实效性的新动能，学校通过强化科研对教学的支撑作用，助力思政课教师把道理讲深讲透讲活。
五、坚持凝练特色，稳步提升教学质量
针对新时代特点和大学生成长需要，学校持续深化思政课改革创新。深化“思政小课堂”与“社会大课堂”协同育人，打造“大思政课”建大样板。成立课程思政研究中心，为兄弟学院挖掘课程思政元素提供智力支持，打造“红色文化建筑研究”“虚拟仿真思政教育”品牌，在思政课中积极融入“中华优秀传统文化”“习近平文化思想”等相关内容。积极服务济南市历城区“大中小一体化”思政课建设，举办大中小同课异构活动。实施“一课一品”行动，在案例教学、红色文化融入、中华优秀传统文化融入和基于知识图谱的数字化赋能教学方面持续发力。学校探索的“六大六善用”大思政课教学模式的经验做法被人民日报、光明日报、大众日报、山东卫视新闻联播等媒体平台报道，通过系列思政课改革创新，学校思政课育人活力不断提升。
山东管理学院：筑牢“四道防线” 深化校园安全治理
[文章来源：山东省教育厅-官方网站-战线联播]
山东管理学院深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，始终将师生安全放在首位，以“时时放心不下”责任感，用严格制度、务实举措、有力保障，切实筑牢校园安全“四道防线”，为推进学校事业高质量发展营造安全稳定和谐的校园环境。
一、聚焦政治引领，筑牢安全管理机制防线
学校党委高度重视校园安全工作，始终把做好校园安全工作作为政治任务来抓。强化战略引领。牢固树立“抓安全和稳定就是讲政治、顾大局，抓安全和稳定就是守住发展基石”理念，深刻分析学校安全工作面临的形势，强化忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，打好主动战。将校园安全工作纳入学校第四次党代会、每年党政工作要点进行重点部署安排，列入学校“一三五五”发展战略，不断提升内部治理体系和治理能力。优化体制机制。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，成立学校安全工作、突发事件应急处置领导小组等12个安全管理专项领导机构，强化对校园安全工作的组织领导。结合学校安全工作实际，先后印发规范性文件20余份，制定实施学校安全工作实施方案。围绕“值班带班、信息报送、接诉即办、1分钟出警、心理危机预警、新闻宣传”，构建校园安全工作机制，不断夯实安全管理制度体系建设，全力保障校园安全。注重总结提升。建立健全校园安全工作长效机制，定期召开安全工作会议，分析研判校园安全形势，总结梳理学校经验做法，统筹抓好治安管理、网络信息安全、学生教育管理、传染病防治等各项工作，确保校园安全工作思想认识深入人心、组织领导坚强有力、制度体系高效有序。
二、聚焦责任落实，筑牢安全风险防控防线
坚持关口前移，加强源头预防。落实好人员责任。严格落实校领导在岗带班、值班人员24小时值班制度；加强门禁系统建设，认真执行外来人员车辆登记；充分发挥任课教师、辅导员进班级群正面引导作用，及时掌握学生动态。开展学校安全风险分级管控和隐患排查治理工作，全面排查、识别、评估各类安全风险，定期上报、干预、整治，确保在控可控，及时消除风险隐患；开展“六个一”专项教育活动，建立健全应急体制机制，根据风险预判评估情况，科学编制应急预案，定期开展应急演练，提升应急处置能力，做到一分钟出警并妥善处理突发事件。利用好信息化建设。系统推进校园安全软硬件建设，切实落实“三防措施”，动态升级人防、物防、技防手段，大力推进智慧校园建设，切实增强校园安全信息化监管力度。健全安全稳定网格化管理体系，做到定人、定岗、定责，构建党委统一领导，各部门、单位齐抓共管，广大师生员工共同防范的校园安全监管责任体系，确保安全风险管理工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位。
三、聚焦思想引领，筑牢安全宣传教育防线
深入贯彻落实总体国家安全观，切实加强国家安全教育，推进校园安全文化建设。安全进校园，加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用各类媒体平台，广泛宣传国家安全知识，突出宣传公共卫生安全、消防安全、防险自救知识等内容，深入推进国家安全意识入脑入心，提高学生安全防范意识和防灾避险能力。紧抓新生入学、暑期实践、实习实训、毕业离校等关键环节，开展主题安全宣传教育，以主题班会、安全开学“第一课”、专题讲座等形式，向学生普及防溺水、金融信贷、网络安全、防范网络诈骗等基本知识，形成时时抓安全良好氛围。安全进课堂，将《大学生安全教育》作为学生必修课，结合专业特点，不断丰富教育内容、完善教育体系、创新教育形式，将安全教育元素融入课程思政，打造安全宣传教育优质课，切实推动安全教育植入课堂、融入教学、深入人心，学校教师在省级安全教育优质课例评选中荣获佳绩。安全进人心，结合国家安全教育日、全国消防日等重要时间节点，组织开展“119消防宣传日”“防范电信网络诈骗宣传月”“网络安全宣传周”等主题宣传教育活动，通过国家安全知识宣讲大赛、国家安全教育现场教学“云直播”、知识竞赛、主题征文等多样形式，强化师生安全意识，提升安全素养，厚植国家安全根基，打造安全特色品牌，营造浓厚的校园安全文化氛围。
四、聚焦系统谋划，筑牢安全多方联动防线
严把重点关口，凝聚安防合力，织密守护平安校园“安全网”。把牢关键领域政治关。加强各传播途径审核把关，划好安全“红线”，严格实行“一会一报”，认真落实“三审三校”，规范信息发布管理办法。把好校园氛围和谐关。完善心理健康教育工作体系，建立“学校—学院—班级—宿舍”四级工作网络和“家校医”三方联动机制，通过与省市两级精神卫生中心进行深入合作，利用家长微课堂对家长普及心理知识等方式，做好心理危机干预，积极开展心理健康教育。利用“接诉即办”“山管12345”平台，开通完善大学生服务中心线下服务平台及易班线上“校园521”学生诉求受理平台，畅通师生诉求反映渠道，及时回应师生关心关切。把住校园环境安全关。强化警校联动，加强与驻地派出所联系，充分发挥警力驻校优势，建立健全联合会商、情况通报、校园及周边治安综合治理等制度，配合开展治安、消防、交通专项整治行动，切实维护校园安全。
教育评价改革篇：新时代教育评价改革向更深远处迈进
[文章来源：教育部-官方网站-新闻-人民教育公众号]
教育评价改革事关教育发展方向，事关建设教育强国成败。2020年中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》（简称《总体方案》），这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时再次强调，“要在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观，加快扭转教育功利化倾向，形成健康的教育环境和生态”“要紧扣建设教育强国目标，深化新时代教育评价改革，构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系”。
教育评价改革落实与未来发展
《总体方案》印发以来，各地重视政策引导、专业引领和典型引路，以评价改革重点任务为抓手，发挥基层首创精神，推动本地区本单位教育评价改革发生显著性变化，形成了一批典型经验，如上海市义务教育学业质量“绿色指标”和评价数据的“无感采集”、湖南省长沙市基础教育的“增值评价”、清华大学的体育评价改革等。根据第三方的监测结果，在教育评价改革中，“十不得一严禁”等负面清单管理取得明显成效，违规事项总体呈明显下降态势。“中国特色教育评价体系”“多元评价”“分类评价”等价值理念得到社会的广泛认可。
按照《总体方案》要求，到2035年基本形成“富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系”，需要在教育评价的理念、理论、主体、对象、内容、标准、方法、技术、制度、文化等方面进行体系性重塑。“富有时代特征”就是要体现新时代的人才观、成才观、教育观，特别是针对当下和未来的人才需求、拔尖创新人才的成长规律、教书育人的本质和规律，校准教育评价的发展方向。“彰显中国特色”就是要体现中国教育评价的主体性、原创性，特别是发掘我国科学评价的典型经验，彰显中国教育评价的人文精神传统。“体现世界水平”就是要提高中国教育评价理论和评价标准的国际影响力，特别是要提出诸如“CIPP”（背景—投入—过程—结果）评价模型和“PISA”学生素养评价等先进评价理念和项目，能够引领国际教育评价方向，影响各国教育政策制定。
面向2035年建成教育强国的战略目标，推进新时代教育评价改革还有一些需要啃的“硬骨头”，这些方面的探索和突破将撬动教育评价改革取得更为明显的实质性进展。
面向教育强国建设推进教育评价改革的难点与探索
（一）学生评价：怎样的评价可以促进创新素养发展
从19世纪末以来，国际教育评价理论和实践经历了“测量、描述、判断和协商”四次演进和迭代。从教育评价的历史来看，智力测验、认知能力评价相对比较成熟，由此形成了科学主义、管理主义的评价模式，使得“唯分数”等简单化、单一化的量化评价长期占据主导地位。在学生德智体美劳的发展评价中，非认知能力由于难以量化和客观测量而长期受到忽视。在建设教育强国的时代背景下，我们究竟要培养什么样的人，未来对人才素养的要求是什么，生成式人工智能对人才培养的挑战是什么，这些问题的答案都指向在未来社会中将居于更加重要位置的“非认知能力、社会情感能力、创新素养、高阶思维和人文素养”，这些才是“人之为人”而无法完全被机器取代的素质，而新时代教育评价改革正是要回归人的本质。在新时代教育评价改革中，“幸福比成功更重要，素质比分数更重要，成人比成才更重要”。[1] 推进教育评价改革，需要更加重视多元、多维、全面、高级的学生素养评价。
一是更重视非认知能力评价。在数字时代和创新时代，社会情感能力、想象力、学习兴趣和幸福感变得更加重要。对学生的评价不仅要关注学习结果（学得怎么样），更要重视学习状态（学得快不快乐、轻不轻松）。“上海市中小学生学业质量绿色指标”关注学业成绩，更关注学习成本（学习投入和时间）；关注学业质量，更关注学生快乐成长、全面发展的过程。山东省淄博市淄川区的初中生“学习兴趣指数评价”，关注学生的学习状态、学习动力和学习体验。
二是更重视高级能力评价。从PISA等国际大规模教育评价来看，国际社会越来越重视学习素养、创新素养、高阶思维、批判性思维、分析和解决问题能力等高级能力评价。在实践探索方面，北京大学附属小学的“学生创新素养评价体系”从创新意识、创新思维、创新能力、创新精神、创新人格5个维度构建了25个观测点，推动小学阶段拔尖创新人才早期培养走向深入。
三是更重视影响因素的复杂性。学生发展受到多种因素影响，学业水平和非学业水平是各种力量相互作用的结果。浙江省温州市的“初中绿色增值评价”从学业和非学业发展（学生品德发展、身心健康和学习生活幸福）两个方面考查学生学习结果和增值，特别注意考查前期学习基础、家庭背景、学校水平等因素对增值结果的影响。
四是更重视评价形式的多样性。评价形式对于创新素养的表现和观测极为重要。山东省德州市低年级的“非纸笔绿色测评框架”采用“游戏闯关、模块游考、实践活动和项目学习”等形式，克服书面测评过于强调知识记忆的局限，对学生的想象力、创造力等素养开展表现性评价。
（二）教师评价：怎样的评价可以促进教师潜心育人
教师评价本质上是对教师的专业实践进行评价，属于实践评价范畴。教师的专业实践不仅是在实践中发展自我，更是为学生的学习和发展提供专门性服务。[2] 20世纪80年代之后，我国教师评价虽几经改革，但仍以奖惩功能为主，主要为教师聘用、晋升、加薪、选拔等提供依据，教师评价的发展性功能未能真正落实。[3]“教书育人”是一种道德实践，对教师业绩的评价不能等同于企业的绩效管理。实证研究表明，问责式教师评价对教师专业表现影响的直接效应不显著，甚至产生显著的负向影响；而发展性教师评价对教师专业表现的总效应、直接效应和间接效应皆为显著正向影响。[4] 新时代教师评价改革应更强调“育人”职责而非问责，更重视分类评价、多元评价、发展性评价、表现性评价和长周期评价。
一是更重视教师的道德实践和情感付出。教师的胜任力、工作业绩和效果不仅体现在知识传授上，更体现在道德引领上。在教师评价改革中，师德师风、教师情感劳动和学生工作尽管难以量化和评价，但最能体现教师工作的本质特征，一些学校和地区已将其纳入教师评价体系。中南大学的教师评价将教学竞赛获奖、指导学生竞赛获奖等纳入职称评聘和教学奖项申报成果要求，教育教学、学生工作与科研成果同等重要。
二是更重视发展性评价。发展性评价可以激发教师内在的专业力量，培育教育家精神。山东省日照第一中学的“发展性教师评价”制定了多元化的评价指标，不同系列教师的评价内容和权重各有侧重，考核内容涵盖学校各项工作，评价主体多元化，并将发展性评价与总结性评价结合起来，以教师评价提升教师幸福感。
三是更重视表现性评价。教师评价特别强调教学情境，评价的是教师的实践智慧，这就需要超越传统纸笔测验，通过观察教师的专业实践来获取评价信息，而评价者则需要运用丰富的实践智慧进行专业判断。[5] 表现性评价不是只关注优质课比赛等具有“可看性”的专业实践，而是重在日常行为表现及其产生的育人效果。经合组织（OECD）发起的“全球教学洞察”（GTI）项目，以视频研究的形式收集并观察分析了来自8个不同国家和地区教师的课堂录像，用以考查教师的教学质量，我国上海市也参与了这一项目。
四是更重视长周期评价。教育效果具有滞后性、集体性、复杂性，教师对学生发展的影响通常在多年后才充分显现，教师以集体合力的方式对学生施加影响，而学生发展也受到同伴、家庭、社会等因素的影响。立竿见影的问责式评价难以适应教师工作的特殊性。广东省深圳市龙华区教科院附属外国语学校的“生态型教师评价体系”以教师发展档案为载体，构建过程性多维度评价体系，实行个体多元的发展性评价制度，让评价主体多元化，评价对象个性化，评价方向多维化，变定性为过程性，实现绿色生态型评价。
（三）学校评价：怎样的评价可以提升学习体验和社会贡献
学校是资源依赖型组织，外部环境和外部评价对办学行为产生重大影响。评价学校效能的主要指标包括教育目标达成、教育输入与输出以及关键人群满意度等。[6] 相应地，学校评价的形式主要有政治学视域下的政府督导评估、经济学视域下的学校绩效评价和社会学视域下的家长满意度评价。我国学校评价长期以政府单一主体评价为主，看重以分数为主的升学率竞争评价。由于学校评价结果与教育资源配置挂钩，学校极为重视政府的绩效评价和学校排名等声誉评价，而学校的自我评价以及以学生为中心的评价相对较弱，在一定程度上忽视学生的就读体验和身心全面发展，学生毕业后对母校的归属感和认同感不强。学校评价应增强学校自主发展的能力，引导学校更加重视以学生发展为中心的立德树人实践，更加强调人才培养和知识创造的社会贡献。
一是更重视以学生发展为中心的评价。教育质量应该首先是指学生的发展质量，即学生在整个学习历程中所学的“东西”（所知、所能做的及其态度）是衡量教育质量的核心标准。[7] 学校办学规模扩大、条件设施改善、办学经费增长不代表办学水平的同步提高，而学生的就读体验和学习收获才能真正反映学校的办学质量。但“以学生发展为中心”不能等同于“以学生满意度为中心”，“学生评教”也可能使教师为“讨好”学生而降低学业标准和要求，“以学生发展为中心”的核心是要促进学生发展。
二是更重视特色化和分类评价。学校评价最终要增强学校发展的内生动力，形成学校对于教育发展规律的独特认识和创造性实践。学校同质化和过度追求排名是对自身特色和发展定位不清所致。有学者构建了学校特色发展测评模型，包括文化特色、课程特色、组织管理和质量改进4个维度15个指标。[8] 学校的分类发展和分类评价有助于推动学校特色化发展。
三是更重视发展性和增值性评价。增值评价以学校教育活动对学生预期成绩的增值为教育评价标准，用来判定学校对学生发展的影响，是一种绿色升学率理念下的发展性学校评价模式。[9] 山东省济南市“区域初中学生综合素质增值评价”从学校办学质量和学生发展质量两个维度建立增值评价体系，采用多水平线性分位数回归模型，分析学生增值发展状况和学校办学水平。
四是更重视学校和学科的社会贡献。西方主导的大学排名和学科排名追求的是形式评价，中国特色的教育评价体系要体现我国农林、国防、师范和人文社科等专业的特点。东北师范大学在教师教育学科领域人才评价中，将优秀教学案例、课程标准制定及国家考试命题等作为特色指标，引导高水平科研成果向教学内容转化，推动教研成果示范与推广。
（四）政府评价：怎样的评价可以提升政府的“元治理”能力
新时代教育评价改革涉及学生、教师和学校三个教育系统内部主体，以及政府和社会两个外部主体。相对而言，教育系统内部的改革推进比较容易，系统外部的改革则推进艰难。对部分省份教育评价改革的政策文本分析发现，政策关注点聚焦学生、教师和学校评价，对政府评价和用人评价不够重视，政策的可操作性有待提高。[10]总体而言，教育评价具有高度社会敏感性、高度依赖社会环境等特点，因而每项改革都可能会引起相关利益主体的极大关注。改进党委和政府评价需要更加重视党委统筹能力、政府履行教育职责、区域教育结构型质量评价，并准确把握教育评价的敏感因子。
一是更重视党委统筹能力评价。党委和政府既是推动评价改革的主体，又是评价改革的对象，其统筹能力体现了推进评价改革的力度和成效。从国家和省级层面来看，各级党委教育工作领导小组作为议事协调机构，可以统筹教育、发改、财政、编办、宣传、人社等部门的力量推进评价改革，但在人才选聘和专业技术人员评聘等领域，教育评价改革与部门利益或政策还不完全适应。教育系统外部的评价改革需要充分发挥党委统揽全局和统筹协调的能力，提升党委对各类评价的“元治理”能力。
二是更重视政府履行教育职责评价。2017年国务院办公厅印发《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》，此后每年由国务院教育督导办公室组织对省级政府加强党的领导、优先发展教育等职责的督导评估。开展政府履行教育职责评价，应对评价内容或事项进行分类设置评价指标，包括对政府统筹推进教育工作表现的质性评价、区域教育发展水平的量化评价、政府教育工作进步程度的肯定评价、政府教育工作的社会满意度评价等。[11]
三是更重视区域教育的结构型质量评价。在教育强国建设背景下，各级党委和政府的主要教育责任是构建区域高质量教育体系。浙江省“区域教育发展结构型质量评价”着力破解“唯分数、唯升学”的“学业成绩政绩化”，构建区域教育新生态。结构型质量体现在区域内教育资源配置的科学性与合理性、各类教育的协调发展以及发展状态的可持续性，包括学校的规划布局、教育发展的均衡状态、师资队伍建设与经费使用等方面。
四是更重视把握区域评价改革的敏感因子。不同区域在不同阶段推进教育评价改革面临不同的关键制约因素。对于缺少政策支持的区域，应着力构建教育评价改革“特区”政策。对于缺少评价理论和技术支持的区域，应着力发挥科研的支撑引领作用，研发评价工具。对于缺少专业人才支撑的区域，应推进高校设置教育评价专业，并加强教师评价素养的专业培训。2023年山东省依托山东师范大学、山东省教育科学研究院等单位共同组建山东省教育评价研究中心，为区域深化新时代教育评价改革夯实理论与实践支撑。
（五）用人评价：怎样的评价可以促进人岗相适
依据信号理论和筛选理论，在用人单位看来，教育标签（学历文凭）是一种潜在生产力的信号，可以反映其需要的培训成本的高低。因此，高学历者更易获得排名靠前的机会，也更容易被用人单位选聘。然而在现实中，高学历并不一定具有较高的职业胜任力，在具体工作岗位中经常出现教育错配或人岗不相适应的情况。过度教育与教育不足会降低劳动者的工作满意度，过度教育具有工资惩罚效应，教育不足具有工资溢价效应。[12] 改进社会选人用人评价应更加重视职业胜任力评价、人才发展潜能评价、人岗相适评价，以及大数据在人才评价中的应用。
一是更重视胜任力评价。胜任力通常包括外显胜任力（知识、技能等）和内隐胜任力（价值观、能力和特质等），前者是基准性特征，是对胜任者的基本素质要求；而后者是鉴别性特征，是区分优异者和平平者的关键因素。[13]用人单位实际上更看重求职者的内隐胜任力。西南大学在引育人才、促进人岗相适方面，结合学院、学科特色“一院一策”引育新人，如农学与生物科技学院就针对“农科”特色，对新进教师进行为期4年的较长周期评价，避免短期评价功利化。
二是更重视人才发展潜能评价。促进人岗相适、实现事业发展与个人发展同步提高，是用人单位提高人才使用效率的着力点。对人才发展的潜能和可持续性的评价，建立在对人才综合素质的评价基础之上。美国教育考试服务中心（ETS）的研究生招生“个人潜能指标测评”（PPI），就涵盖了知识与创新能力、沟通技能、团队能力等6个一级指标，以便更加全面综合地了解学生的个人品质。[14] 中山大学在制定人才引进条件时，综合考查引进人才的学术水平和发展潜能，不把SCI论文相关指标、人才“帽子”等作为引进和聘用的前置条件。
三是更重视依据岗位标准选聘人才。科学设置教师岗位是做好教师聘任制的首要问题。2023年山东省发布的《关于进一步深化中小学教师职称评聘改革的意见》就提出，在中小学教师评价中，德育、体育、美育、劳动教育、科学、心理健康教师可单列指标、单设学科组评审，幼儿园教师评价突出保教实践，教研员评价突出教育教学研究实效。在中小学教师岗位设置和聘用方面，一些地方也在探索“高评低聘、低评高聘”来解决人岗相适的问题。
四是更重视大数据在用人评价中的应用。国内外大量研究表明，大数据技术赋能的人才招聘能帮助用人单位对大批量人才信息快速筛选，特别有助于提升人才内隐特征的甄别效率，促进人才与用人单位间的双向沟通效能。北京市海淀区建立了“干部教师交流数据分析平台”，平台导入所有义务教育学校教师职称、年龄以及骨干教师学科分布等教师队伍情况，匹配学校学生学业成绩、中考增值评价和监测等，按需开展精准交流和校际联动。
结语
教育评价改革是教育强国建设的“牛鼻子”，《总体方案》作为新中国成立以来第一份关于教育评价系统性改革的文件，将教育评价改革置于前所未有的重要位置。深入推进新时代教育评价改革，不仅要聚焦学生评价、教师评价、学校评价、政府评价和用人评价五大领域久久为功，而且要构建教育评价的专业化支撑体系，在教育评价理论研究、教育评价专业人才培养、评价工具研发以及大数据、人工智能赋能教育评价改革等配套领域取得实质性突破。《总体方案》发布3年来，各地各校探索推进落实落地，已经构建起评价改革的四梁八柱，并且在操作性强的改革举措上建章立制、深入实施，但在系统性强、协调难度大、利害攸关和传统观念牢固的领域，还有一些难啃的“硬骨头”，这些领域的突破和创新将带来教育评价改革的格局性变化。
教育评价改革篇：新一代数字技术何以赋能教育评价改革
[文章来源：教育部-官方网站-新闻-人民教育公众号]
中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出，“创新评价工具，利用人工智能、大数据等现代信息技术，探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价”。近年来，随着人工智能、大数据、区块链等新一代数字技术的教育应用，在实践探索中形成了无感式数据采集、多模态数据融合处理、智能化诊断分析、即时性精准反馈等新样态，为破解教育评价难题提供了新的可能。在教育数字化转型的背景下，如何发挥新一代数字技术优势，推动教育评价理念与方式的“迭代升级”，切实扭转不科学的教育评价导向，为教育高质量发展保驾护航，是一个必须答好的时代课题。
一、数字技术是新时代教育评价的变革因子
回顾历史，教育评价经历了漫长的发展过程。早在西周时期，我国就建立了较为完整的考试制度。《学记》中记载的“比年入学，中年考校”，就是每隔一年要依据相应标准对学生的学业和品行进行考查。隋朝创立了分科取士的科举制，对社会发展产生了长远而深刻的影响。随着现代教育制度的建立，美国教育家泰勒提出了目标评价模式，将教育目标转化为可测量的行为目标，依据行为目标编制课程教案、组织教学活动、评估教学成效，由此引发了标准化考试在全球教育领域的广泛盛行。标准化考试操作性强、便于大规模实施，而且能够有效克服主观偏差，直到今天仍然是教育评价的首选方式，试卷、测验等评价工具依旧发挥着重要作用，几乎给所有学生都留下了难以忘却的复杂印象。
随着新一代数字技术的迅猛发展，人们可以利用大数据技术，采集过程性学习数据，全面展现学生的知识结构、能力表现和内在潜能，为每个学生提供精细的“数字画像”；利用人工智能技术，创设模拟仿真测验、虚拟任务场景、协作学习环境等，在真实任务情境中考查学生的问题解决能力，破除唯分数的顽瘴痼疾；利用区块链技术，建立分布式学习档案，认证学生的多样化学习成果，有效防止数据被篡改，助力解决学生综合素质评价存在的信任问题；利用可穿戴智能设备，实时采集运动与健康数据，及时发现学生在体质健康、运动技能等方面存在的问题，提供个性化的改进方案，实现伴随成长全过程的诊断反馈。可以说，数字技术正在触发一场教育评价的深刻变革，从根本上改变传统评价过于强调甄别与选拔的现状，使评价重点从“容易测量的技能”扩展到“难以测量的素养”，更加关注“软素养”、高级认知技能和非认知学习成果，促进学生全面发展[1]。
二、教育评价数字化面临的主要矛盾
目前，人们越来越重视数字技术对教育评价改革的重要作用，推进教育评价数字化转型，在实践探索中形成了自适应测验、电子档案袋、多模态学习分析、学生数字画像、基于大数据的课堂观察等新型评价方式，很大程度上改变了传统评价面貌。但是，教育评价数字化大多停留于浅层次应用，尚未真正突破教育评价的痛点难点问题，尤其是新技术与新理念尚未有效衔接、评价内容过度关注知识获得、评价功能存在错位等，制约着教育评价改革的全面深化和整体转型。
第一，“新技术”与“旧标准”之间的矛盾。评价标准具有重要的导向作用。如果用“新技术”来评“旧标准”，数字技术可能无法成为教育评价改革的利器，反倒还会强化传统教育评价的弊端。遗憾的是，一些学校引入数字技术后，并未对评价标准进行相应调整，仍然以知识性考查为主，把过去的纸笔测试变成现在的“自动化测试”，用技术更加高效地开展考试排名，很可能进一步助长唯分数、唯升学的不良倾向。所以，教育评价数字化转型的关键不是技术的“数字化”，而是标准的“转型”，改变以知识为中心的评价导向，合理减少知识习得类指标，增加能力素养类指标，突出强调学生整合运用知识创造性解决复杂问题的能力，着力发展学生的高阶思维和创新能力，让数字技术真正成为构建新型教育评价体系的“催化剂”。
第二，“单向度”与“多模态”之间的矛盾。传统教育评价存在“分数至上”“考试第一”等单向度风险，这主要是受到社会功利化、教育短视化的影响，但也与评价手段不先进、评价方法不完善有着密切关系。目前，我们还缺乏有效的评价方法和手段，准确衡量学生综合素质发展情况，特别是如何评价学生的品格、心理和个性，一直是公认的难点。现在，人工智能领域的深度学习算法提供了新思路。斯坦福大学实践证明，只需要采集用户的227个点赞行为，就能大致判断出用户的性格特征。这表明，通过网络痕迹可以对学生的人格、兴趣、心理健康等进行预估，为全方位评价学生提供了借鉴。所以，教育评价要善于利用技术优势，在教育教学活动中采集多模态数据，既可以是总结性测试的考试分数，也可以是记录学习过程的文字、图片、音频、视频等学习档案，还可以是反映学生能力的调查报告、手工作品、活动总结等学习成果，甚至可以是学生网络行为数据、参访场馆数据等，全面展现思想道德、身心发展、学业水平、审美情操、劳动技能等方面情况，促进学生德智体美劳全面发展。
第三，“高赋能”与“高负担”之间的矛盾。教育评价数字化的核心是技术赋能，利用数字技术优化评价流程，减轻师生负担，提高评价效能。但在实践中却可能会不同程度增加教师负担，把新技术异化成随时随地下任务、发指令、填表格、报数据的工具，导致许多教师望而却步，不愿再开展教育评价数字化的探索。所以，教育评价数字化一定要平衡好“赋能”与“负担”之间的关系，评价指标设计尽量精简，追求用最少的指标实现最大的效能，能够根据不同评价场景共享使用和自动调用数据，为教师减轻各种机械性、重复性、事务性工作负担。
第四，“技术性”与“伦理性”之间的矛盾。教育评价数字化不是为了技术而用技术，也不是技术用得越多越好，更不能把技术变成“一举一动皆量化打分”的师生监控器。有媒体调查发现，一款覆盖3000万学生的教育类App记录着学生在校的几乎全部行为表现，并通过加减分给学生排名——不午睡，扣分；坐姿不正确，扣分；周一不穿礼仪服，扣分……甚至有学校将App上的评分排名与加入少先队、评选三好学生等评优评先挂钩。由于智能设备和视频监控的滥用，学校可能成为“超级全景数据监狱”，对评价对象进行全方位监视，其身份特征、课堂表现、学习兴趣和偏好等个人信息变得无“私”可“隐”，进一步加大了算法偏见和信息茧房的风险。随着“量化一切”思想的盛行，评价对象不断“被注视、被观察、被详细描述、被一种不间断的书写逐日跟踪”，人的生命价值被禁锢在数据枷锁之中，逐渐矮化为数据驯顺的肉身[2]。所以，教育评价数字化一定要坚守科技伦理底线，正确处理人机关系，充分尊重和保护师生隐私权和信息知情权，增强评价算法的透明度，构建可信的人工智能教育体系，保障师生拥有充分自主决策权。
三、数字技术赋能教育评价的路径选择
教育评价改革是一项世界性、历史性、实践性难题，数字技术为全面深化评价改革提供了重要机遇。我们要牢牢把握机遇，积极应对挑战，厘清发展路径，推进教育评价数字化转型，提高教育治理能力和水平，支撑教育强国建设。
第一，构建动态更新的教育评价模型。教育评价数字化要从简单叠加的指标思维转向系统完整的模型思维，建立数据变量与理论指标的映射关系，将“冷冰冰”的数据转变成能够反映“活生生”人的综合表现。首先，跳出教育看教育，整合教育学、心理学、计算机科学等专业力量，聚焦思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等维度，形成一套具有广泛共识度、覆盖度的评价指标理论体系。然后，瞄准未来人才培养目标，依据评价指标理论体系，细化形成数据观测点和采集点，利用数字技术将专家的理论知识与数据的量化表征关联起来，构建可解释、可操作的教育评价初始模型。最后，依托人工神经网络、人类反馈强化学习、关联规则学习、生成对抗网络等算法模型，从大量数据分析中提取有效的评价规则，开展智能精准的指标筛选和权重计算，推动评价模型从预设框架迈向动态体系，形成开放式、动态化、自适应的教育评价模型。这种动态模型不是封闭的，而是在使用过程中不断改进、优化、迭代升级，呈现出“越用越精准、越用越智能”的特征，能够适应各类复杂的教育教学场景，将千人一面的标准化考试转变为千人千面的个性化诊断。比如，在数字化学习过程中，采用智能技术采集学生的学习时间、学习习惯、学习风格、学习方式等个人信息，根据学生一段时间的学习表现，制订个性化评价方案和可视化反馈报告，从而为学生规划出最优化学习路径并提供适应性学习服务。
第二，实施全场景、多模态的教育数据采集。教育评价数字化将从散点式的成绩记录转向全景式的数据采集，通过学生学习、教师教学、社会生活等方面的大数据，实现对学生成长的横纵向追踪和全过程动态分析。一方面，充分发挥智能终端、可穿戴设备、智慧教育平台等技术优势，在真实情境下开展伴随式数据采集，除采集文字信息的单一模态数据之外，还能采集音频、视频、心理指标、生理信号等多模态数据，全方位呈现学生成长过程中的关键时刻和典型行为。比如，有学者创建了一个计算机三人协作编程任务来考查受测者的协作问题解决能力。为了全面捕获可反映受测者任务表现的相关信息，他们采用视频记录法和平台自动记录法，综合采集了受测者的面部表情数据、语音讨论数据和计算机编程界面变化数据[3]。另一方面，将学生视为“社会生活人”，而非“学校教育人”，把固定的教育场景变成泛在的社会场景，着力加强跨部门数据汇聚，从全社会各领域获取学生成长相关数据，把全社会都变成教育评价的数据源，以家校社协同的方式采集学生睡眠时间、运动频率、课外劳动时长、社会实践次数等数据，共同推动德智体美劳全面培养的学生综合素质评价有效落地。
第三，打造灵活弹性、人机协同的教育评价格局。教育评价数字化是一项复杂的系统工程，更加需要学校、家庭、社会的协同参与，每个参与者既是评价主体，也是评价对象。同时，数字技术发展使人机协同评价成为现实。为此，要充分激发多元评价主体的参与积极性，探索人机协同的有效模式，共同构建灵活弹性的教育评价体系。首先，坚持一数一源、一源多用的原则，建立统一的数据标准，加强不同平台系统之间的衔接，保障数据内外部使用和调用交换的一致性，避免出现重复收集数据和“数据孤岛”现象。然后，加强数据自动化采集分析，利用文本识别、图像识别、语音识别等技术读取传统媒介信息，让传统媒介成为评价数据的重要来源，同步提供自动化诊断反馈和评价建议，有效减轻教师负担。最后，探索实施数字认证，创建微证书、数字徽章、电子文凭等，推动校际课程互选、标准互通、学分互认、评价互信，结合校内外数据进行关联分析和多重校准，撬动优质教育资源共享，凝聚家校社协同育人合力，构建泛在终身学习体系。
